Kartepe Zirvesi’nin ikinci gününde ”Afet ve Vizyoner Yönetim” koşuldu

Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin “Dirençli Kentler ve Kentin Dönüşümü” temasıyla 4’üncüsünü gerçekleştirdiği 2022 Kartepe Doruğu, özel oturum ve hususlarıyla devam ediyor. Bu bağlamda Doruğun ikinci gününde “Afet İdaresi ve Vizyoner Yönetim” bahisleri ele alındı. Kocaeli Kongre Merkezi Karamürsel Alp Salonu’nda gerçekleşen “Afet Yönetimi” başlıklı birinci oturumun başkanlığını Prof. Dr. Zerrin Toprak Karaman yaptı. Vizyoner İdare başlıklı oturumu ise Prof. Dr. Abdülkerim Çalışkan yönetti.

OTURUMUN İŞTİRAKÇİLERİ

Düzenlenen oturuma Doç. Dr. Hayriye Şengün, Doç. Dr. Ezgi Orhan, Doç Dr. Binali Tercan, Doç. Dr. Selim Çapar, Doç. Dr. Abdullah Uzun, Dr. Kemal Kaya, Prof. Dr. Zerrin Toprak Karaman ve His Aksu katıldı.

“ÖNEMLİ OLAN MADDELERİ UYGULAMAK”

Kentsel yaşanabilirlilik için afet idaresinin masaya yatırıldığı oturumun birinci konuşmacısı Doç. Dr. Hayriye Şengün, afet ve hukuk bağlantısı hakkında bilgi verdi. Afetlerin insanlık tarihinin korkusu haline geldiğini lisana getiren Doç. Dr. Şengün, “Kent ve afet bağlantısına baktığımızda bilhassa zelzelelerin giderek arttığını, dünyayı etkilediğini, kentlerin fazla insan barındırdığını göz önünde bulundurarak afete karşı direncin daha düşük olduğunu görüyoruz.” dedi.

TOPLUMSAL YAŞANTI İÇİN KURALLARA GEREKSİNİM VAR

“Afet, hukuk kent bağlantısını kurarken toplumsal yaşantı için kurallara gereksinimimiz var. Bir toplum kurallarla yaşayacaksa daha üniversal kurallara muhtaçlık var bu da hukukla sağlanıyor” diyen Doç. Dr. Şengün, “Afetlere karşı risklerin azaltılması için kanunların uygulanabilmesi, kanunların olmasından daha kıymetli. Hukuksal meseleler yalnızca mevzuattan değil uygulamalardan kaynaklanıyor” formunda konuştu.

“DEPREM KORKUSU GEÇİNCE ESKİYE DÖNÜLÜYOR”

Doç. Dr. Binali Tercan da afetlerin kent makroformunun gelişimine tesirleri hakkında sunum geçekleştirdi. Sunumunda Bolu örneğini ele alan Doç. Dr. Tercan, Bolu’da takip ettiği sarsıntı sürecini şöyle aktardı:“Kentsel gelişimlerde afetler çok değerli bir parametre. Kentsel planlama yaparken bilhassa kütle hareketlerinin etkilediği bir afet varsa oralar afete maruz bölge ilan ediliyor. Boşaltılması sağlanıyor. Lakin yangın ve zelzelede nakil mecburî değil. Bununla ilgili bizim mevzuatımızda fay çizgileriyle ilgili bir bilgi var. Türkiye’nin sarsıntı haritaları çok sayıda yapıldı. Bolu örneğinin, Kuzey Anadolu fayı üzerinde en riskli bölge olduğunu görüyoruz. Bu bölgede çok sayıda yıkıcı zelzele oldu. Bolu, zelzelenin odağında olan kentlerden. Bolu’da kat indirimi periyodu yaşandı lakin bu kısa sürdü. Sarsıntının korkusu geçtikten sonra eskiye dönüldü. Günümüzde de 12-15 katlı yapılar yapılmaya başlandı. Kent makroformunun gelişmesinde taban kıymetli.”

“ADAPTASYON OLAN KENT DİRENÇLİDİR”

Doç. Dr. Selim Çapar, oturumda dirençli kentlerde yönetişimle ilgili dinleyenleri bilgilendirdi. Kentlerde dayanıklılığı sağlayan dört alanın bulunduğunu aktaran Doç. Dr. Çapar, bunların iktisat, toplum, idare ve etraf olduğunu söyledi.

SAĞLAM KENTİN ÖZELLİKLERİ

Doç. Dr. Selim Çapar şöyle konuştu: “Bizim bunları anlaşılır kılacak muhakkak araçlarımızın bulunması lazım. İnsan, bilmediğinden korkar. Kurumlar da bilmediğinden korkar. Biz hangi afetlerle karşılaşacağımızı, planlarımızı bunlar üzerinden gerçekleştirirsek, daha sağlam tahliller üreteceğiz. Globalleşmeyle birlikte bağlantı, bilişim ve ulaşımla ilgili başlıklar değişti. Bunlar vatandaşların ömrünü kolaylaştırdı ancak hepsinde handikaplar var. Güçlü bir kent, adaptasyon ve şokların tesirine dayanma ve karşı koyabilme kapasitesine sahip kenttir. Yönetişim kamusal zorluklara çok taraflı yaklaşımı tabir eder. Kıymetli olan sistem içinde ortak sinerji ortaya çıkarabilmektir.”

“YEREL İDARELER EN ÖN SAFTA YER ALDILAR”

Mahallî idarelerin salgın devrindeki uğraşını araştıran ve dinleyenlere araştırmalarından bahseden Doç. Dr. Kemal Kaya ise, “Yerel idareler salgınla gayrette en ön safta yer aldı” tabirini kullandı. Türkiye’de ve Avrupa’daki kent idarelerinin salgınla çabasını araştırarak, çıkarılan deneyimlerin hayata tesirlerini paylaşan Doç. Dr. Kaya, lokal idarelerin salgın krizinde aldığı tedbirleri şu halde anlattı: “Salgında gelirler azaldı, istihdam yapılamadı, yatırım ve kaynaklar azaldı ve belirsizlik ortamı doğdu. Lokal idareler, mesken projelerine ofis tasarladı. Bisiklet yollarına yatırım yapıtı. Güneş gücünden faydalanmak için çalışmalar başlattı. Mevcut akıllı kent uygulamalarını devreye soktu. Araçlarda sürat limitleri azaltıldı.”